NIÑEZ Y ADOLESCENCIA · REVOLUCIÓN ÉTICA
Si tienes hijos, hijas o trabajas con niñez:
Participación Incidente de niñas, niños y adolescentes
Nivel de lectura
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Contexto
En Colombia, se ha avanzado para que millones de niños, niñas y adolescentes permanezcan en la escuela sin hambre, se ha dignificado el trabajo que día a día miles de mujeres realizan para llevar un plato de comer digno y nutritivo, se ha avanzado en la democratización del programa y se han fortalecido capacidades de los diferentes actores estratégicos del PAE para incidir de manera oportuna, a adecuada y con conocimiento en la planeación y ejecución del PAE y existe una voluntad política e institucional que durante el último gobierno duplico su presupuesto y genero escenarios para escuchar a la ciudadana en el marco de un seguimiento, control social y planeación del programa. Así mismo, se requiere continuar con un esfuerzo en la corresponsabilidad de las entidades territoriales, una lucha por la transparencia en el uso de los recursos, el cierre de brechas en los territorios fortaleciendo los enfoque diferenciales la participación y el control social y fortaleciendo las medidas de inspección y vigilancia al programa.
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¿Qué está pasando?
- 01Qué está pasando?
- 02El Gobierno Nacional durante su vigencia ha duplicado el presupuesto que viene desde la (UApA) con la intención de tener más platos servidos y de alcanzar la eliminación de la ración industrializada y ha fortalecido a los actores PAE de base comunitaria como lo son Padres de Familia, Cuerpo docente, estudiantes, veedurías y Comités de Alimentación Escolar.
- 03Más de 5 millones de estudiantes son beneficiarios del PAE y para gran parte de ellos es el único alimento que reciben en el día. Pero, hoy muchos no lo reciben con las condiciones de calidad e inocuidad exigidas por la norma, incluso, muchos no reciben el complemento en ninguna de sus tres modalidades (Preparada en Sitio, Transportada Caliente, Industrializada)
- 04Muchas veces bajo la mirada inactiva, incluso cómplice de las Entidades Certificadas Territoriales (ETC) (Secretarías de Educación municipales y departamentales) los operadores del Programa incumplen los contratos vulnerando directamente el derecho de niños, niñas y adolescentes, sin tener consecuencias: raciones insuficientes, menús que no respetan la cultura alimentaria local, alimentos en mal estado y contratación irregular son denuncias recurrentes. Incluso, la vulneración de derechos también termina afectado a las mujeres manipuladoras de alimentos quienes son las que los preparan y atienden a niñas, niños y adolescentes en las Instituciones Educativas del País y a quienes no les cumplen con sus garantías laborales.La corrupción en la contratación del PAE ha desviado recursos que debían llegar al plato de los niños, niñas y adolescentes. Es común encontrar denuncias sobre este tema a diario en los medios de información.
- 05Los tiempos de inicio del servicio se retrasan, hay suspensión del servicio, los alimentos no cumplen con las condiciones, dejando a miles de estudiantes sin el complemento durante semana, incluso meses.
- 06Las zonas rurales y dispersas, donde la desnutrición tiene mayores índices, son aquellas donde precisamente las denuncias antes mencionadas son más cotidianas sumado a que es donde la cobertura es más baja, dejando a la mayor parte de los estudiantes sin derecho al complemento que financia en su mayoría la Nación.
- 07Se vulneran no solo los derechos de NNA sino también, los derechos de aquellas personas que preparan los alimentos ya que no hay pagos y tratos justos.
La sección que queremos que te lleves
¿Qué propone Iván?
10 apuestas políticas concretas
- 01Qué proponen Iván y aida?
- 02Transformar el Programa de Alimentación Escolar exige decisiones estructurales que vayan más allá de los parches administrativos. Por eso proponemos:
- 03Universalidad real desde el primer día. Garantizar cobertura universal y oportuna del PAE desde el primer día del calendario escolar, con especial prioridad en los territorios con mayores índices de desnutrición y pobreza. Para la primera infancia, esto implica avanzar hacia dos complementos alimentarios diarios que respondan a sus necesidades nutricionales específicas.
- 04Democratización y descentralización efectiva de la operación. Reformar el modelo de contratación —lo que implica ajustes a la Ley 80— para democratizar la operación del programa, evaluar la viabilidad de que cada municipio o incluso cada institución educativa gestione directamente su PAE, y romper así con las redes de contratación que hoy capturan los recursos en los territorios.
- 05Compras públicas locales y soberanía alimentaria. Fortalecer las compras a la agricultura familiar campesina en cumplimiento de la Ley 2046 de 2020, y garantizar la aplicación efectiva de las resoluciones diferenciales de minutas que reconocen la diversidad y soberanía alimentaria de cada territorio, respetando los usos y costumbres alimentarios locales.
- 06Creación de una Agencia Estatal de Comercialización de Alimentos. Crear una entidad pública que centralice y articule el abastecimiento alimentario no solo para el PAE, sino para el ICBF, comedores comunitarios, hospitales, cárceles y todos los programas estatales que requieran alimentos, garantizando calidad, trazabilidad y precios justos sin intermediarios que lucren con el hambre.
- 07Nuevas fuentes de financiación. Explorar fuentes alternativas de financiamiento, incluyendo un tributo a las iglesias y entidades religiosas, para ampliar y blindar los recursos destinados a la alimentación de niñas, niños y adolescentes en todo el país.
- 08Facultades de intervención del Gobierno Nacional. Establecer mecanismos legales que permitan al Gobierno Nacional a través de la UApA intervenir directamente la operación del PAE en los territorios cuando se detecte riesgo inminente para el derecho a la alimentación de los estudiantes, sin que la autonomía territorial sirva de escudo para la negligencia o la corrupción.
- 09Control social con dientes. Implementar mecanismos efectivos de veeduría ciudadana para que comunidades, madres y padres de familia puedan supervisar la calidad del servicio, y aplicar sanciones reales —no formales— a los operadores que incumplan, rompiendo de una vez los ciclos de impunidad que sangran el programa.
- 10Dignidad laboral para quienes sostienen el PAE. Formalizar de manera real a las manipuladoras de alimentos incluyéndolas en la nómina de las instituciones educativas, con todas las garantías laborales, capacitación y protección social que merecen. De igual forma, vincular a los equipos técnicos PAE a las nóminas de las Secretarías de Educación mediante concursos de méritos, profesionalizando la gestión del programa y blindándola de la contratación clientelista.
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¿Qué significa esto para ti?
Qué significa esto para ti? Significa que cada mañana, cuando tu hija o tu hijo cruce la puerta de su escuela, sin importar en qué rincón del país viva ni cuánto dinero tenga su familia, tenga la certeza de que va a recibir un plato de comida digno, nutritivo, agradable y preparado con cuidado, basados en la cultura local. Significa que los alimentos en ese plato vendrán de agricultores de tu propia región, de familias campesinas que trabajan la tierra con esfuerzo, fortaleciendo la economía local familiar y campesina, Significa que las mujeres que madrugan cada día a preparar esos alimentos —que conocen a tus hijos por su nombre, que los cuidan con el mismo amor que una madre— sean reconocidas, respetadas y bien remuneradas, con plenas garantías laborales y protección social, porque su trabajo no es un favor, es un derecho. Significa que la alimentación escolar será una responsabilidad de todas y todos y una prioridad de todos los gobiernos, con un enfoque de derechos, desde los territorios y con una participación incidente desde su planeación, ejecución y seguimiento. Y significa, sobre todo, que el dinero público que el país destina a alimentar a sus niñas, niños y adolescentes llegue exactamente dónde debe llegar: al plato. Porque un niño o una niña con hambre no puede aprender. Y un país que deja a sus niños y niñas con hambre simplemente no puede ser un país que persiga la revolución social. . Votar por Iván es construir un país donde ningún niño, niña o adolescente tenga que aprender con hambre.
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